湖州市質(zhì)監(jiān)局接獲舉報(bào),吳興區(qū)某建筑工地正在使用的塔式起重機(jī)存在安全隱患。質(zhì)監(jiān)局派出執(zhí)法人員進(jìn)行審查,對(duì)該建筑工地的機(jī)器進(jìn)行執(zhí)法檢查,經(jīng)過現(xiàn)地核查發(fā)現(xiàn),該建筑工地施工用9號(hào)塔式起重機(jī)的大臂回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)存在高壓輸電線路,有嚴(yán)重安全隱患,但該建筑工地施工項(xiàng)目部已有由杭州某檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)結(jié)果為全部合格。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),杭州某檢測(cè)公司涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,已涉嫌違法,將立案作進(jìn)一步調(diào)查處理。
高壓輸電線路有嚴(yán)重安全隱患,但杭州某檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的報(bào)告卻全部合格。機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,這并非個(gè)例。
2014年5月,上海市質(zhì)監(jiān)局撤銷上海滬新專業(yè)檢測(cè)管理有限公司計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定,原因是在2013年11月至12月期間,該機(jī)構(gòu)在承擔(dān)廢氣檢測(cè)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)等多起委托檢測(cè)活動(dòng)中存在出具虛假結(jié)論的情況,且情節(jié)嚴(yán)重。
“有利益,就有假的存在”,這句話似乎概括了假東西存在的根本原因。
虛假報(bào)告的產(chǎn)生,有其誘因,也有其存在的基礎(chǔ)。虛假報(bào)告產(chǎn)生最為直接的誘因就是不法分子通過制假能牟取不菲的非法利益。按照其作假主要手段和目的大致可以分為以下幾種情況:
1.私刻檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,或者采用高科技手段電腦合成報(bào)告,還有假冒檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義承接檢驗(yàn)業(yè)務(wù),出具虛假報(bào)告,收取費(fèi)用,但對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論不承擔(dān)法律責(zé)任。
2.拿到正規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,有檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,私自進(jìn)行報(bào)告結(jié)論的篡改,造成合格的虛假報(bào)告,以期達(dá)到順利出貨來謀取利益。
3.拿到一份正規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告后,直接對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行偷梁換柱,通過更改委托單位名稱、生產(chǎn)單位名稱、產(chǎn)品名稱、型號(hào)規(guī)格、批次或生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目等等部分或全部信息,克隆出更多的虛假報(bào)告,以此“精簡”其所在單位的檢驗(yàn)費(fèi)用支出。
當(dāng)前,虛假檢測(cè),出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的現(xiàn)象的根源是無序競爭和市場(chǎng)監(jiān)督缺席。究其原因:
一方面,一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂,規(guī)章制度形同虛設(shè),業(yè)務(wù)掛靠現(xiàn)象較為嚴(yán)重;
另一方面,一些檢測(cè)單位為了承攬業(yè)務(wù),屈服于業(yè)主或施工單位的不合理要求,其檢測(cè)方案盡量替委托方考慮,置技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定于不顧。
一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)不是靠檢測(cè)水平、人員素質(zhì)、設(shè)備環(huán)境條件、服務(wù)質(zhì)量來公平競爭,而是為了單純追求利益最大化,提供不合法的虛假檢測(cè)報(bào)告贏得客戶,嚴(yán)重?cái)_亂了檢測(cè)市場(chǎng)的正常秩序。
虛假報(bào)告是潛在危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的毒瘤。這種制假行為既擾亂了社會(huì)秩序,又阻礙了各地產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展,還會(huì)造成人民物質(zhì)和精神的不必要損失,對(duì)社會(huì)危害極大,需嚴(yán)厲抵制這種行為。
(內(nèi)容來源:浙江省質(zhì)監(jiān)局、中國質(zhì)量報(bào))