廠商會(huì)檢定中心：加強(qiáng)規(guī)管網(wǎng)購(gòu)食品 (一)

早前引致多名香港市民食物中毒的臺(tái)灣某品牌 “三文治”，可能是來(lái)自網(wǎng)購(gòu)。事件令社會(huì)開始關(guān)注網(wǎng)購(gòu)食品 (又稱網(wǎng)絡(luò)食品) 的安全性，以及現(xiàn)時(shí)政府對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的監(jiān)管是否足夠。

圖片來(lái)源：南國(guó)早報(bào), 2015

http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2015-04/26/c_1115091998.htm

網(wǎng)購(gòu)食品的優(yōu)點(diǎn)

越來(lái)越多消費(fèi)者喜歡通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)購(gòu)買食品，“方便快捷”當(dāng)然是主因。市民只需以鼠標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)點(diǎn)選喜歡的食物，稍后便有專人送貨上門，可以“足不出戶”。此外，可供選購(gòu)的食品款式亦是琳瑯滿目，來(lái)自全國(guó)各地或其他國(guó)家的海鮮、肉類、水果、飲品、熟食、即食食品等美食都可直送到您家中。

網(wǎng)購(gòu)食品的風(fēng)險(xiǎn)

1. 信息不真確和不足

相比起到超市或商店親身選購(gòu)食物，從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買食品的風(fēng)險(xiǎn)是看不到實(shí)物，即使網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)上有顯示食物的照片，市民亦無(wú)法確認(rèn)食物質(zhì)量后才購(gòu)買。此外，現(xiàn)時(shí)政府未有規(guī)定在交易平臺(tái)上須公布哪些網(wǎng)購(gòu)食品安全信息，例如保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)商名稱等。

假如網(wǎng)絡(luò)食品銷售者為了利潤(rùn)，在交易平臺(tái)上虛假介紹網(wǎng)購(gòu)食品、過度美化食品圖片或隱瞞重要信息 (例如食物快將過期)，可能會(huì)造成食品安全問題。

2. 對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售者監(jiān)管不足

與銷售食物的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式不同，從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售無(wú)需實(shí)體店鋪，亦不用向政府申領(lǐng)營(yíng)業(yè)牌照。這令政府難以有效監(jiān)管和追蹤網(wǎng)絡(luò)食品銷售者。

此外，要在網(wǎng)上出售食品，簡(jiǎn)單至只要支付網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)攤位費(fèi)就可以經(jīng)營(yíng)。假如網(wǎng)絡(luò)食品“出事”，違法的成本亦較低。

3. 網(wǎng)購(gòu)食品運(yùn)送不當(dāng)

網(wǎng)購(gòu)食品的銷售和運(yùn)輸可以由不同機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。例如，網(wǎng)絡(luò)食品銷售者可能只負(fù)責(zé)食品出售事宜；至于食品的運(yùn)輸可能外判予質(zhì)素參差的快遞公司來(lái)完成。假如運(yùn)輸食品的車輛不衛(wèi)生、未有定期消毒，又或運(yùn)送冷凍/冷藏食品時(shí)未能保持全程低溫（抑制微生物生長(zhǎng)），食物的質(zhì)量和安全便會(huì)出現(xiàn)問題。

圖片來(lái)源：臺(tái)灣新北市政府衛(wèi)生局, 2013

http://www.health.ntpc.gov.tw/mobile/information.aspx?uid=34&pid=4208

4. 網(wǎng)絡(luò)食品銷售者自主管理不足

在網(wǎng)絡(luò)上從事食品銷售的不一定是大型公司，相反很大機(jī)會(huì)只是小商戶甚至乎個(gè)人。他們未必有能力和意愿去做一個(gè) “稱職” 的食物零售商，即是做好自主管理。他們有否定期檢測(cè)其出售的食物是否符合安全規(guī)定 (例如重金屬、細(xì)菌、農(nóng)藥、毒素等)和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽要求呢？有否現(xiàn)場(chǎng)審核其食物供貨商，確保無(wú)問題后才入貨再轉(zhuǎn)售給市民呢？有否記錄食品的來(lái)源及流向，以便出現(xiàn)食物安全事故時(shí)進(jìn)行追溯呢？

內(nèi)地對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的規(guī)管

近年內(nèi)地政府亦意識(shí)到規(guī)管網(wǎng)購(gòu)食品的重要性。例如，新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》明確將網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍：

1. 要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的提供者對(duì)入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記。

2.  2.要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的提供者管理入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者(包括審查食品經(jīng)營(yíng)者的許可證、制止違法行為、報(bào)告政府部門及停止向嚴(yán)重違法的經(jīng)營(yíng)者提供平臺(tái)服務(wù))

3. 消費(fèi)者有權(quán)向入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者或食品生產(chǎn)者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的提供者不能提供入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，交易平臺(tái)提供者須負(fù)責(zé)賠償(事后可自行追討入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者/食品生產(chǎn)者)。

上周(2015年8月18日)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局便發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》¹，征求社會(huì)各界意見，以便加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

¹ 下載文件：http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0782/126839.html

下期會(huì)探討該征求意見稿的內(nèi)容，看看有甚么值得香港借鏡的地方，以便日后制定本地規(guī)管網(wǎng)購(gòu)食品的方案。

                               以上文章內(nèi)容由廠商會(huì)檢定中心曾耀源先生撰寫