今年1月至9月，陜西外貿(mào)逆市增長，同比進口增長18.41%，出口增長11.28%。數(shù)字背后是一項項政策推進、一個個項目落地。
“服務‘一帶一路’國家大戰(zhàn)略，對于檢驗檢疫人而言，就是要立足轄區(qū)定位，充分發(fā)揮職能作用，推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設扎得更穩(wěn)，更有力量。”陜西檢驗檢疫局局長、黨組書記徐華良對記者說。
讓企業(yè)少跑路多掙錢
絲路經(jīng)濟帶基礎在路。“承東啟西、連接南北”的區(qū)位優(yōu)勢，決定了陜西在國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。陜西局西突北拓，緊抓標志性、關鍵性項目，大力推動新歐亞大陸橋和立體交通樞紐建設。該局以“建立對外開放大通道，創(chuàng)造一流通關環(huán)境”為目標，不斷拓展絲路區(qū)域通關，鋪設通關驗放“高速路”。
今年7月，陜西局聯(lián)合絲路經(jīng)濟帶沿線直屬檢驗檢疫局，共同構建絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域一體化工作體系，推動檢驗檢疫跨轄區(qū)協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管，實行區(qū)域內“通報、通檢、通放”，實現(xiàn)“出口直放、進口直通”，使陜西出口產(chǎn)品享受到快捷高效的通關待遇。“我們的目的就是極大方便陜西進出口企業(yè)，讓企業(yè)少跑路多掙錢。”徐華良坦言。
如今，開通近兩年的“長安號”國際貨運班列已成為絲路經(jīng)濟帶沿線最受歡迎的經(jīng)貿(mào)“新使者”。陜西局創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動“整車+集裝箱”混編多樣化運輸模式，嚴把土壤、衛(wèi)生、木質包裝三關，使“長安號”編組通關效率大幅提升。
為優(yōu)化通關環(huán)境，降低企業(yè)通關成本，陜西局簡化申報項目，實現(xiàn)通關單無紙化;對輸往中亞國家的商品，開通快捷簽證通道。此外，指導企業(yè)用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，為其提供優(yōu)質服務。今年前三季度，該局簽發(fā)原產(chǎn)地證書10711份，簽證金額6.95億美元，企業(yè)可享受關稅優(yōu)惠3500萬美元。
絲綢之路沿線檢驗檢疫業(yè)務“通報、通檢、通放”目標正一步步達成。徐華良告訴記者，目前正積極與絲綢之路沿線檢驗檢疫機構商討，在風險可控的前提下，探索允許進口動植物及其產(chǎn)品在目的地施檢;對出口動植物及其產(chǎn)品，產(chǎn)地局已完成檢驗檢疫的，離境口岸不再實施查驗;對過境動植物及其產(chǎn)品實施便利措施;對從中亞進口的糧食、棉花等物資允許直達目的地后實施檢驗檢疫。這都將更加方便陜西進出口貨物通關。
助力“陜西特色”走出去
漢中魔芋食品出口芬蘭和澳大利亞，首次進入海外市場;安康石泉黃花菜出口東南亞，秦嶺深處的綠色蔬菜首次“走出國門”……曾經(jīng)，張騫出使西域，向西域傳播中華文化，引進了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻等西域農(nóng)作物。今天，陜西局通過實施“一業(yè)一策”“一企一策”，使產(chǎn)自三秦大地的特色產(chǎn)品經(jīng)由絲路經(jīng)濟帶源源不斷輸向中亞、西亞。
陜南地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，適合發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。陜西局出臺了扶持陜南柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門措施，實施便利報檢通關后，陜南柑橘出口量大幅增長。他們依托絲綢檢測實驗室，支持國家東桑西移政策，助推陜南蠶繭首次出口中亞。此外，陜南魔芋食品也打入了國際高端市場。
陜北是革命老區(qū)，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)。陜西局積極幫助地方政府引進GAP認證，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。針對革命老區(qū)種植蘋果較多的實際，大力扶持延安洛川、富縣創(chuàng)建全國出口蘋果質量安全示范區(qū)，帶動果品質量整體提升。2014年，延安富縣被國家認監(jiān)委授予全國首個GAP認證示范縣。
關中大地是陜西裝備制造業(yè)的主要生產(chǎn)基地。陜西局以創(chuàng)建出口質量安全示范企業(yè)為抓手，指導西安比亞迪汽車有限公司和陜西汽車集團有限責任公司健全質量管理體系，不斷提升產(chǎn)品質量，優(yōu)化產(chǎn)品結構。今年10月，兩家企業(yè)成為質檢總局首批“中國出口質量安全示范企業(yè)”。
目前，越來越多的“陜西特色”靠穩(wěn)定的質量，正在走向世界各地。
構建對外開放新高地
近兩年，陜西通過打造絲路經(jīng)濟帶新起點，尋找外貿(mào)經(jīng)濟新支點，對外開放格局正在悄然改變，外貿(mào)發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機。
去年11月，西安咸陽機場獲批冰鮮水產(chǎn)品檢驗檢疫口岸。同時，在質檢總局支持下，西安國際港務區(qū)內獲準籌建進口肉類指定查驗場和進口糧食指定口岸，并同意把全國進出境糧食信息平臺放置陜西建設……陜西局以服務地方經(jīng)濟建設為己任，主動投身絲綢之路經(jīng)濟帶建設。
陜西局立足“一帶一路”建設大局，提出實施“九大工程”：促進陜西水果擴大出口、促進陜西與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展、促進動植物及其產(chǎn)品貿(mào)易便利化、推進工業(yè)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設、建立絲綢之路經(jīng)濟帶沿線直屬局合作工程、推動陜西出境動植物產(chǎn)品出境口岸免予查驗、爭取設立進境植物種苗和進境肉類及進境糧食指定口岸工程、加強檢驗檢疫分支機構建設、實施出境貨物在主要口岸直通放行工程。目前，這些工程均已完成。
開放的步伐永不停歇。如今，陜西再次從“絲綢之路新起點”揚帆起航。這條繁忙的國際物流大通道，就像一條飄舞的彩練，使陜西與更多國家建立起更加緊密的互聯(lián)互通關系，將創(chuàng)造和釋放出更多、更新的“紅利”。陜西檢驗檢疫人主動作為，手持彩練，邁出舞步，正在譜寫壯美的華章。
