問答｜流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（總局令第85號，以下簡稱《監(jiān)管辦法》)已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，于2016年3月17日公布，自2016年5月1日起施行。國家工商總局消費者權(quán)益保護(hù)局局長楊紅燦，就《監(jiān)管辦法》有關(guān)問題答記著問。

 

 

 

請問《監(jiān)管辦法》規(guī)定銷售者不得銷售的商品包括哪些？

 

答：《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定銷售者不得銷售下列商品：（一）不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；（二）不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；（三）國家明令淘汰并禁止銷售的商品；（四）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）失效、變質(zhì)的商品；（六）篡改生產(chǎn)日期的商品?！侗O(jiān)管辦法》還規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。

 

 

 

請問《監(jiān)管辦法》如何加大對銷售不合格商品的處罰力度？ 

 

答：《監(jiān)管辦法》規(guī)定工商部門發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷售者立即停止銷售。如果不合格商品涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的，則應(yīng)當(dāng)責(zé)令轄區(qū)內(nèi)該不合格商品的所有銷售者立即停止銷售，同時要追查供貨者，向銷售者提供該不合格商品的供貨者同樣要承擔(dān)銷售不合格商品的法律責(zé)任，依法予以處罰；如果供貨者不在本轄區(qū)的，工商部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報供貨者所在地工商行政管理部門。如果是該商品質(zhì)量問題系由生產(chǎn)者責(zé)任引起的，工商部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的線索通報生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門，由相關(guān)監(jiān)管部門追究生產(chǎn)者的責(zé)任。

 

 

 

請問《監(jiān)管辦法》對“三無”商品的監(jiān)管作出了哪些新的規(guī)定？

 

答：工商部門在市場檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些沒有廠名廠址的商品，俗稱“三無”商品，而且這些“三無”商品往往質(zhì)量得不到保障，對消費安全影響較大。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對標(biāo)識的有關(guān)規(guī)定，沒有用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址等的只能依法責(zé)令其改正，并沒有進(jìn)一步的處罰。而“三無”商品的根本問題是來源不明，沒有承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任的主體，而且也無法責(zé)令改正，本質(zhì)上與《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的沒有正確標(biāo)明標(biāo)識的情形并不相同。因此，《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，對銷售來源不明“三無”商品的銷售者要依法處罰。而對商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識不規(guī)范的行為則依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。

 

 

 

請問銷售者提供給消費者的獎品或者贈品有哪些商品質(zhì)量要求？

 

答：一件商品不管是以什么形式由銷售者提供給消費者，都應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及國家規(guī)定對于商品質(zhì)量的要求。《監(jiān)管辦法》明確經(jīng)營者提供的獎品、贈品等視同其銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法對商品質(zhì)量的規(guī)定，標(biāo)識標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷售的商品以及“三無”商品等一律不得作為獎品或者贈品，違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

 

 

請問《監(jiān)管辦法》對進(jìn)口商品的要求有哪些特殊規(guī)定？

 

答：進(jìn)口商品進(jìn)入國內(nèi)市場流通后，應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等對商品質(zhì)量的全部要求。同時在標(biāo)識標(biāo)注方面，《監(jiān)管辦法》根據(jù)進(jìn)口商品的特點規(guī)定銷售的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）有中文標(biāo)明的商品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱和地址；（二）關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護(hù)有特殊要求的商品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；（三）限期使用的商品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；（四）用進(jìn)口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應(yīng)當(dāng)有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。

 

 

 

請問《監(jiān)管辦法》如何規(guī)定了商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)？

 

答：《監(jiān)管辦法》規(guī)定了商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入其經(jīng)營場所或者平臺銷售商品的經(jīng)營者的主體資格履行審查登記義務(wù)。在接到工商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知或者公告后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品，及時停止為相關(guān)商品提供入場經(jīng)營或者平臺服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。《監(jiān)管辦法》對未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的，明確規(guī)定了法律責(zé)任。