5月17日，質檢總局公布《2015年度全國進口食品接觸產(chǎn)品質量狀況》（以下簡稱白皮書）。白皮書顯示，2015年全國檢驗檢疫機構共計檢驗檢出不合格進口食品接觸產(chǎn)品8331批，批次檢驗不合格率為7.71%，不合格率達五年來最高；不合格原因主要是標識標簽、安全衛(wèi)生項目及其他項目檢驗不合格。
食品接觸產(chǎn)品是指日常生活中與食品直接接觸的器皿、餐廚具等產(chǎn)品，這類產(chǎn)品會與食品或人的口部直接接觸，與消費者身體健康密切相關。
白皮書顯示，2015年全國檢驗檢疫機構共計檢驗進口食品接觸產(chǎn)品108007批、67167.2萬美元，批次較2014年增加35.7%、貨值下降9.8%，主要包括陶瓷制品、塑料制品、金屬制品、紙制品、家電類及其他材料制品，其中其他材料類制品以玻璃制品為主。各類進口產(chǎn)品貨值分布如圖1所示。
從貿易情況來看，2015年度全國進口食品接觸產(chǎn)品進一步零散化、小批量化，大批量、連續(xù)進口的產(chǎn)品較少，同一批次進口產(chǎn)品品種雜、規(guī)格多，且近三年來平均每批進口產(chǎn)品貨值持續(xù)下降；各類產(chǎn)品原產(chǎn)國的前十位中出現(xiàn)了泰國、越南、印度等國家，反映出目前制造業(yè)向勞動力成本相對較低的東南亞轉移的趨勢。
在8331批不合格進口食品接觸產(chǎn)品中，標識標簽不合格7751批，安全衛(wèi)生項目檢測不合格204批，其他項目檢驗不合格376批。
據(jù)了解，標識標簽不合格主要表現(xiàn)為無中文標識標簽或標識標簽內容與規(guī)定不符。安全衛(wèi)生項目不合格主要表現(xiàn)為陶瓷制品鉛、鎘溶出量超標，塑料制品脫色、蒸發(fā)殘渣及丙烯腈單體超標，金屬制品重金屬溶出量、涂層蒸發(fā)殘渣超標，紙制品熒光物質和鉛含量超標，家電類重金屬超標等。其他項目不合格主要表現(xiàn)為貨證不符、品質缺陷等。
白皮書稱，2015年度全國進口食品接觸產(chǎn)品檢驗批不合格率達五年來最高，且近五年呈逐年升高的趨勢；實驗室檢測12308批，檢測不合格273批，檢測批不合格率為2.22%，處于近五年平均水平。近五年檢驗批不合格率及檢測批不合格率對比如圖2所示。
我國進口食品接觸產(chǎn)品近五年檢驗批不合格率緣何逐年上升？白皮書稱，一是進口產(chǎn)品不符合我國法律法規(guī)和標準的情況普遍存在，二是貿易相關方對我國法律法規(guī)和標準要求尤其是關于標識標簽的問題未引起足夠重視，三是國家質檢總局為保護消費者健康安全，近年來出臺了一系列檢驗監(jiān)管措施，持續(xù)加大對進口產(chǎn)品的把關力度。
從產(chǎn)品種類來看，2015年各類進口食品接觸產(chǎn)品檢測批不合格率如圖3所示，由高至低依次是家電類、金屬制品、塑料制品、紙制品、其他制品、日用陶瓷。
從不合格產(chǎn)品原產(chǎn)國分布情況來看，2015年度進口食品接觸產(chǎn)品不合格批次原產(chǎn)國（或地區(qū)）前十位依次是日本、韓國、中國（出口復進口）、法國、中國臺灣、德國、意大利、泰國、土耳其、美國，原產(chǎn)上述十國（或地區(qū)）的不合格批次合計5943批（見圖4），占不合格總批次的71.3%，其中原產(chǎn)日本、韓國的不合格批次占總不合格批次的39.1%。
針對進口產(chǎn)品不合格情況逐年增多的情況，白皮書建議，貿易雙方尤其是國內進口商強化產(chǎn)品質量主體責任意識，充分了解我國法律法規(guī)和標準、關注我國關于進口產(chǎn)品的質量通報，在市場調研、組織貨源時就充分考慮并向貿易相關方傳達我國法律法規(guī)和標準要求，盡量從源頭遏制不合格情況，維護自身和消費者權益，促進進口貿易便利化。
另外，去年我國對進口不合格食品接觸產(chǎn)品采取了退運、銷毀、整改等處理措施，其中退運192批、銷毀231批、整改7797批、其他處理方式85批、待處理26批。但退運情況如何、整改過后的產(chǎn)品在流通領域是否保持了整改合格時的狀態(tài)等，均需要通過后續(xù)監(jiān)管來跟蹤。白皮書建議，地方政府加強協(xié)調、相關部門開展合作，共同強化進口食品接觸產(chǎn)品尤其是不合格產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管，形成監(jiān)管閉環(huán)。
