環(huán)境監(jiān)測站計量認證現(xiàn)場評審的常見問題與對策

為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格，這種考核稱為計量認證。環(huán)境監(jiān)測站作為出具各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)必須通過計量認證評審。計量認證是監(jiān)測站的立足之本，是監(jiān)測站的核心環(huán)節(jié)。做好環(huán)境監(jiān)測站的計量認證現(xiàn)場評審工作，對于監(jiān)測站質(zhì)量體系運行的檢查、實驗室考核能力的驗證都非常重要。筆者作為監(jiān)測站工作人員，同時又擔任省質(zhì)監(jiān)局的外審員，根據(jù)實際工作中的經(jīng)歷，就計量認證現(xiàn)場評審工作中的問題進行探討。

 

　　常見問題

 

　　一、考核工作準備不夠充分

 

　　對于監(jiān)測站，在參加計量認證工作前，往往與現(xiàn)場評審組聯(lián)系不夠主動，忽視在評審工作開展前與評審組主動加強溝通聯(lián)系，未能反映監(jiān)測站的實際情況，造成準備工作不夠充分。對于考核組，往往在向被考核單位通知考核信息的時候不夠全面，使得監(jiān)測站準備不夠充分。

 

　　二、考核方式不夠全面

 

　　在監(jiān)測站現(xiàn)場評審考核方式選用時，考核組往往會忽視一些污染源廢氣、水質(zhì)現(xiàn)場采樣工作中步驟關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核以及監(jiān)測點位布設(shè)合理性的考核。而監(jiān)測站所有監(jiān)測的數(shù)據(jù)來源最重要的開始是來自于采樣的規(guī)范性、代表性和準確性?？己私M因為考核時間考核條件的局限性，對于污染源廢氣的監(jiān)測大多采用審閱監(jiān)測報告方式來考核，著重于報告的完整性和規(guī)范性，但是忽視了現(xiàn)場部分的考核。例如，污染源廢氣采樣的開孔位置有沒有按照要求布設(shè)，幾乎沒有這樣的現(xiàn)場檢查，但是對于污染源廢氣來說，開孔位置至關(guān)重要，開孔位置不規(guī)范直接影響后面的監(jiān)測結(jié)果。僅僅是看監(jiān)測報告是否完整、規(guī)范，但是不能完全代表監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性。

 

　　三、考核專家配合不夠默契

 

　　考核專家組都是由質(zhì)監(jiān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、疾控、建筑材料監(jiān)督等部門組成。因為各個專家來自于不同的領(lǐng)域、不同的部門，并且因為時間緊、考核工作量大，還有各自因為專業(yè)知識所限，經(jīng)常是對自己工作所覆蓋的領(lǐng)域內(nèi)的考核內(nèi)容比較熟悉，而對超過自己專業(yè)范圍內(nèi)的考核內(nèi)容不是很精通，各個專家間也缺少溝通，在考核中發(fā)現(xiàn)問題不能通過彼此間交流進行取長補短，這樣導(dǎo)致對考核結(jié)果不能最客觀、合理的反映。并且各個專家要求不一樣，習(xí)慣不一樣，會對被考核單位造成不知所措的感覺，直接影響考核的結(jié)果。另外，由于前期安排現(xiàn)場考核項目時，各個專家按照組長分配的工作內(nèi)容進行準備，彼此間缺乏溝通，往往會出現(xiàn)安排監(jiān)測站人員一個人考核多項次或者是同類型的項目都被選中考核。這樣會造成監(jiān)測站考核人員的負擔，不能客觀真實反映被考核人員水平。

 

　　四、考核整改意見不夠明確

 

　　在最終形成考核意見時，由于是由各個專家形成的總體意見，往往會出現(xiàn)意見有重合、不夠明確的情況。質(zhì)監(jiān)部門的專家因為對體系比較熟悉，往往開出的整改意見比較明確，條理清晰，其他各領(lǐng)域的專家由于對條款不夠熟悉會出現(xiàn)開出的整改意見和實際考核中發(fā)現(xiàn)的問題不夠統(tǒng)一。對于被考核單位來說在后期的整改工作中有一定的困難。

 

　　對策建議

 

　　一、積極準備，合理安排

 

　　無論是對于監(jiān)測站還是考核組，都應(yīng)該做到積極做好前期的準備工作，考核組在安排盲樣考核與現(xiàn)場抽測時候多與監(jiān)測站溝通、協(xié)商，選出最具有代表性的考核項目和考核內(nèi)容，提高考核效率。對于監(jiān)測站來說，在前期準備工作中一定要主動與評審組各成員取得聯(lián)系、溝通，對評審組提出能夠反映出監(jiān)測站實際情況和水平的合理化建議，按照考核組的要求做好儀器設(shè)備、人員培訓(xùn)等各個方面的準備。盡可能在考核組考核期間有限的時間內(nèi)最真實客觀地反映出監(jiān)測站的實際情況。

 

　　二、考核內(nèi)容更加合理全面

 

　　考核組安排考核內(nèi)容時，不僅僅注重實驗室內(nèi)部的盲樣考核、加標回收等內(nèi)容，適當?shù)卦黾右恍┍O(jiān)測點位布設(shè)、現(xiàn)場采樣規(guī)范性的考核內(nèi)容。因為考慮到環(huán)境監(jiān)測的特殊性質(zhì)，所謂環(huán)境監(jiān)測就是離不開環(huán)境，所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)都來源于第一現(xiàn)場的采集。因此，監(jiān)測現(xiàn)場的考核應(yīng)該是非常重要的部分，而對現(xiàn)場監(jiān)測工作的考核尤為重要。

 

　　三、加強考核組專家間交流

 

　　每個考核組專家對監(jiān)測站來說都是一個指導(dǎo)老師，考核工作不僅僅是手段，更是通過這項工作使得被考核監(jiān)測站的業(yè)務(wù)水平得以提高，因此，各專家間多交流多溝通不僅僅能夠避免不合理的考核結(jié)果，更能夠幫助被考核單位的質(zhì)量管理工作上一個新臺階。而對考核組專家來說也能夠在考核工作中與其他領(lǐng)域內(nèi)的專家多交流，相互學(xué)習(xí)，讓自己的專業(yè)技術(shù)水平得到拓展。無論是考核前考核組的準備會議還是最終考核的交流會議，都是一個非常好的機會。建議各考核專家在考核前期準備工作中能夠通過建立QQ群交流等方式多加強溝通，在最終考核報告形成的時候能夠融為一體，做到分工不分家。

 

　　計量認證工作對于監(jiān)測站來說非常重要，對于提高監(jiān)測人員的素質(zhì)、儀器設(shè)備的完好率以及監(jiān)測制度的完善有著非常重要的作用。計量認證考核工作更是對監(jiān)測站的一次檢查、一次提高。評審工作中雖然存在一些問題，但是相信通過彼此的努力，通過彼此間不斷地學(xué)習(xí)和改進，一定能讓這項工作更加完善。