近日，黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署辦公室印發(fā)《大興安嶺地區(qū)扶持寒地測試產(chǎn)業(yè) 發(fā)展若干政策措施(試行)的通知》，提出項(xiàng)目投資規(guī)模在2000萬元以上，被行業(yè)相關(guān)主管部門認(rèn)定為國家級檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認(rèn)證資質(zhì)的一次性給予100萬元資金支持;檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等機(jī)構(gòu)參與國際交流，完成國際檢驗(yàn)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)的，給予20萬元一次性資金支持。
大興安嶺地區(qū)扶持寒地測試產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施(試行)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕10號)，搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，助力優(yōu)化寒地測試產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動我區(qū)寒地測試產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)省有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策措施。
一、適用范圍
在大興安嶺地區(qū)依法注冊登記，財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范，具有獨(dú)立法人資格并依法納稅的從事寒地測試運(yùn)營、應(yīng)用及專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
二、支持內(nèi)容
(一)推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對來我區(qū)投資發(fā)展寒地測試產(chǎn)業(yè)，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上的,在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，按項(xiàng)目前期開展的可研、環(huán)評、能評、安評、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作費(fèi)用的10%給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過20萬元;新建固定資產(chǎn)投資達(dá)2000萬元(不含土地價款)以上，允許受益財(cái)政對項(xiàng)目內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予10%以內(nèi)的資金支持。
(二)企業(yè)租用房屋、場地保障。對符合規(guī)劃要求，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、校園建筑等房屋場地改造新建寒地測試項(xiàng)目，投資金額在1000萬元以上，保持常年正常運(yùn)營，自正式營業(yè)之日起，租賃期限在三年以上的，第一年及第二年廠房、場地租金全額返還，第三年至第五年的租金減半收取，優(yōu)惠面積最高不超過3000平方米。購置土地的，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))以上政府同意，土地出讓金可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納，余款1年內(nèi)繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項(xiàng)目投資規(guī)模安排扶持資金，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要的配套設(shè)施建設(shè)。
(三)金融扶持。對具有一定規(guī)模，缺乏生產(chǎn)、流動資金的寒地測試企業(yè)，由國有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司在符合擔(dān)保條件、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提供融資擔(dān)保。擔(dān)保費(fèi)率由2%—4%之間的合法收費(fèi)區(qū)間直接降低到1%。以土地作為反擔(dān)保抵押的擔(dān)保費(fèi)率可以降低到0.5%。當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上且實(shí)繳稅金不低于120萬元，當(dāng)年新增流動資金貸款到位額600萬元以上且貸款到位期限不低于3個月，當(dāng)年實(shí)際付息不少于10萬元的機(jī)構(gòu)，按人民銀行商業(yè)貸款同期基準(zhǔn)利率給予貼息，最高不超過20萬元。
(四)支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。項(xiàng)目投資規(guī)模在2000萬元以上，被行業(yè)相關(guān)主管部門認(rèn)定為國家級檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認(rèn)證資質(zhì)的一次性給予100萬元資金支持;檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等機(jī)構(gòu)參與國際交流，完成國際檢驗(yàn)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)的，給予20萬元一次性資金支持;對被新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、科技園區(qū)、寒地測試基地一次性給予30萬元資金支持，新認(rèn)定企業(yè)院士工作站一次性給予20萬元資金支持。
(五)支持寒地測試產(chǎn)業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)變革?？萍夹推髽I(yè)培育為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的獎勵50萬元，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金100萬元以上的，給予5%—10%的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，最高不超過50萬元。高新技術(shù)企業(yè)獎勵5萬元,被科技廳認(rèn)定的科技型中小企業(yè)每戶獎勵0.5萬元。
(六)產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎勵。新建項(xiàng)目當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元給予一次性20萬元獎勵。
(七)支持人才引進(jìn)。將寒地測試產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)納入各縣(市、區(qū))人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不斷加大復(fù)合型人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，對引進(jìn)的復(fù)合型人才，辦理落戶、住房公積金繳存、購車、購房、租房、住房、個人所得稅、社會保險(xiǎn)繳納、子女教育等均按《大興安嶺地區(qū)急需緊缺人才引進(jìn)實(shí)施辦法》(大辦文〔2020〕23號)執(zhí)行，引進(jìn)人才可申請免費(fèi)入住當(dāng)?shù)厝瞬殴?，最長期限不超過5年。
(八)支持人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流。鼓勵開展圍繞計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等寒地測試領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)檢測人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，年度教育或培訓(xùn)累計(jì)超過100人以上，根據(jù)開展情況、培訓(xùn)效果反饋情況等進(jìn)行考核評估，按照實(shí)際投入的場地租賃、師資費(fèi)用的50%，每年給予辦學(xué)單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最高不超過10萬元的一次性補(bǔ)助。對舉辦國際、國內(nèi)知名寒地測試主題論壇交流、學(xué)術(shù)交流、新技術(shù)發(fā)布會等活動，給予活動舉辦機(jī)構(gòu)按照實(shí)際投入的場地租賃費(fèi)和宣傳推介費(fèi)用的50%補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額不超過20萬元。
(九)支持開展“寒地測試研學(xué)在興安”實(shí)踐活動。全國各大高校、科研院所全年累計(jì)組織500名以上師生在寒地測試基地或聯(lián)合大興安嶺職業(yè)學(xué)院、大興安嶺技師學(xué)院且每次開展研學(xué)實(shí)踐活動3天以上，給予組織方一次性補(bǔ)助10萬元。
(十)支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在寒地測試產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，在享受國家、省政策的基礎(chǔ)上，對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵;對新認(rèn)定的省知識產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵;對獲得國家發(fā)明專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵;對獲得省發(fā)明專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵;對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，獎勵辦法按照《大興安嶺地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)大興安嶺地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證獎勵(暫行)辦法的通知》(署辦規(guī)〔2021〕13號)執(zhí)行。
三、獎勵資金來源
按誰受益誰承擔(dān)的原則，由受益地財(cái)政發(fā)放，地區(qū)財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。松嶺區(qū)、新林區(qū)、呼中區(qū)由地區(qū)財(cái)政給予80%補(bǔ)貼;漠河市、呼瑪縣、塔河縣、加格達(dá)奇區(qū)由地區(qū)財(cái)政給予40%補(bǔ)貼。
四、附則
(一)除上述政策涉及項(xiàng)目外，對其他能夠?qū)θ珔^(qū)寒地測試發(fā)展起到重要影響的項(xiàng)目，可優(yōu)先列為全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、人才等方面實(shí)行“一事一議”政策。
(二)符合國家、省其他扶持政策規(guī)定的，同時又符合上述扶持政策條款，不影響其繼續(xù)享受本扶持政策。
(三)本政策由大興安嶺地區(qū)寒地測試產(chǎn)業(yè)專班辦公室負(fù)責(zé)解釋，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策的申報(bào)，并報(bào)工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
(四)本政策措施自頒布之日起施行，有效期至2025年。政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估，評估結(jié)果作為完善政策和改善政策管理的依據(jù)，到期前經(jīng)評估確定是否繼續(xù)實(shí)施并按程序報(bào)批，涉及的重大事項(xiàng)及時向地委、行署請示報(bào)告。
