8月28日上午，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開2015年上半年食品安全抽檢情況新聞發(fā)布會。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長、黨組成員滕佳材，新聞宣傳司司長王鐵漢，食品安全監(jiān)管三司司長王紅，食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安出席會議。
2015年1-6月糧、油、肉、蛋、乳等5類大宗日常消費(fèi)品抽檢合格率
2015年1-6月24類食品樣品抽檢中發(fā)現(xiàn)的主要問題占比情況
滕佳材介紹，上半年，國家食品藥品監(jiān)管總局采取隨機(jī)抽查的方式，在全國范圍內(nèi)抽檢24類食品樣品33252批次，其中檢驗(yàn)不合格樣品1236批次，樣品合格率為96.3%。糧、油、肉、蛋、乳等5類大宗日常消費(fèi)品中，乳制品抽檢1391批次，不合格2批次，樣品合格率為99.9%;蛋及蛋制品抽檢409批次，不合格1批次，樣品合格率99.8%;食用油、油脂及其制品抽檢1975批次，不合格34批次，樣品合格率98.3%;糧食及糧食制品抽檢6680批次，不合格144批次，樣品合格率97.8%;肉及肉制品抽檢4678批次，不合格148批次，樣品合格率96.8%。社會關(guān)注度較高的嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，上半年抽檢樣品916批次，檢出不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品19批次，占樣品總數(shù)2.1%;檢出不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示問題的(非直接的食品安全風(fēng)險(xiǎn))樣品36批次，占樣品總數(shù)3.9%。此外，蔬菜及其制品的樣品合格率為95.2%，水產(chǎn)及水產(chǎn)制品的樣品合格率為92.8%，調(diào)味品的樣品合格率為97.1%，茶葉及其相關(guān)制品的樣品合格率為99.0%，酒類的樣品合格率為96.2%。
關(guān)于抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題，滕佳材介紹，一是發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，占不合格樣品總數(shù)的2.8%。主要是部分樣品中檢出克百威、氯霉素、孔雀石綠、瘦肉精和恩諾沙星等禁限用農(nóng)獸藥。二是非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的19.3%。主要是個別樣品中檢出硼砂、羅丹明B、富馬酸二甲酯和罌粟堿等非食用物質(zhì)，部分樣品中發(fā)現(xiàn)防腐劑、甜味劑和著色劑等添加劑不合格。三是微生物指標(biāo)不合格，占不合格樣品的35.0%。主要是部分樣品菌落總數(shù)、大腸菌群和霉菌等指標(biāo)超標(biāo)。但也有個別樣品檢出銅綠假單胞菌、單增李斯特菌和金黃色葡萄球菌等致病菌。四是重金屬指標(biāo)不合格，占不合格樣品的12.7%。主要是部分樣品鋁、鉛、鎘等指標(biāo)超出標(biāo)準(zhǔn)限值。五是品質(zhì)指標(biāo)不合格，占不合格樣品的31.9%。主要是部分樣品酸價(jià)、酒精度和電導(dǎo)率等項(xiàng)目不合格。
經(jīng)專家分析：農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，有種養(yǎng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥的因素，也可能有在流通環(huán)節(jié)故意使用的情況。非法添加問題，主要是生產(chǎn)經(jīng)營者對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度不高或者存在主觀故意，為延長保質(zhì)期或提升產(chǎn)品感官品相，違反規(guī)定濫用食品添加劑，甚至非法添加非食用物質(zhì)造成。微生物污染問題，主要是生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件控制不到位，儲運(yùn)過程和銷售終端未能持續(xù)保持儲運(yùn)條件，因包裝不嚴(yán)、破損造成二次污染等原因造成。重金屬污染問題，與產(chǎn)地環(huán)境污染和肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品受到污染等因素相關(guān)，也說明生產(chǎn)加工者原料把關(guān)不嚴(yán)。品質(zhì)指標(biāo)不合格問題，主要是生產(chǎn)工藝不合理或關(guān)鍵工藝控制不當(dāng)引起，也不排除存在個別食品生產(chǎn)經(jīng)營者故意以次充好、偷工減料，甚至違法摻雜使假的情況。
針對食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，滕佳材強(qiáng)調(diào)，國家食品藥品監(jiān)管總局及時采取四項(xiàng)措施予以處置。一是督促生產(chǎn)經(jīng)營者立即封存、下架和召回不合格產(chǎn)品和涉嫌問題產(chǎn)品;二是督促企業(yè)及時排查風(fēng)險(xiǎn)因素并采取措施，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn);三是針對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，部署各地有針對性地開展專項(xiàng)整治行動，注重查處大案要案;四是第一時間對社會公布抽檢信息，在總局官網(wǎng)開設(shè)專欄，每周公布產(chǎn)品合格和不合格產(chǎn)品信息，并同時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀和消費(fèi)提示。
下一步，國家食品藥品監(jiān)管總局將繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢工作力度，著力提高科學(xué)性和靶向性;將不斷夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常監(jiān)管與監(jiān)督抽檢有機(jī)銜接，規(guī)范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營行為;將進(jìn)一步加大監(jiān)督抽檢信息公布力度，逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一、規(guī)范化公布，并深化監(jiān)督抽檢結(jié)果運(yùn)用。
滕佳材表示，國家食品藥品監(jiān)督管理總局結(jié)合上半年出現(xiàn)的問題，在六方面做好食品抽檢工作:
一是進(jìn)一步提高抽檢的科學(xué)性和靶向性。明確分工，總局、省、市、縣四級自己抽檢，分出一個總體的安排，各有側(cè)重，既做到分兵把守，又做到上下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位抽檢全覆蓋。明確重點(diǎn)，突出農(nóng)獸藥殘留、“一非兩超”、重金屬等化學(xué)污染項(xiàng)目，突出肉、菜和水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，突出農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域。
二是規(guī)范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。采取隨機(jī)抽查方式，加大日常監(jiān)管力度。針對主要問題，做好原因分析和組織綜合治理。加強(qiáng)從業(yè)者的教育，引導(dǎo)行業(yè)嚴(yán)格自律。督促各方嚴(yán)格落實(shí)總局今年5月發(fā)布的《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告》。
三是夯實(shí)基層監(jiān)管工作。目前食品藥品監(jiān)管體制改革基本到位，我們將進(jìn)一步深入推動食品藥品監(jiān)管體制改革，做到基層監(jiān)管“有責(zé)、有崗、有人、有手段”。推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。
四是建立完善問題協(xié)調(diào)解決工作機(jī)制。建立完善部門間、國家與各省間、部門與行業(yè)組織間風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制，共同研究解決食品安全問題，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在開發(fā)布會以前，總局已經(jīng)召開了國家行業(yè)協(xié)會的情況通報(bào)會，把今年上半年抽檢發(fā)現(xiàn)的普遍性問題向行業(yè)協(xié)會提出了通告，希望行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好行業(yè)自律的作用，對行業(yè)問題通過制定規(guī)章、加強(qiáng)自律，提醒企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，要求他們做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)社會共治。
五是推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極配合有關(guān)部門加快推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，共同做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育工作。要求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)工作。
六是加大抽檢信息公布力度。在全國范圍內(nèi)作出整體部署，逐步實(shí)現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)管總局與各省級局同步規(guī)范化公布抽檢信息。探索建立抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與公布制度，深化抽檢結(jié)果運(yùn)用。
